河南科技大学文件
河科大政〔２０１１〕１６号 签发人：周志立
关于印发《河南科技大学固定资产
管理办法》的通知
校属各单位：
现将《河南科技大学固定资产管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二〇一一年四月七日
河南科技大学固定资产管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强学校资产管理，促进学校资产合理配置及有效使用、经营性资产的保值增值，保证资产的完整性，根据《行政事业单位国有资产管理办法》、《河南省行政事业单位国有资产管理办法》的相关规定，结合我校的实际情况，特制定本办法。
第二条 固定资产是指使用国家拨款、学校自筹资金购置或建造、无偿调拨、资产收益、接受馈赠等途径形成的各类资产。
第三条 固定资产管理的主要任务是建立健全各项管理制度，科学、合理配备及有效使用固定资产，提高固定资产使用效益，确保固定资产的安全和完整。
第四条 固定资产管理应当坚持“资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合”的原则；坚持“统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用”的原则。
第五条 本办法适应于校属各单位和附属单位（以下简称各单位）。
第二章 管理机构及其职责
第六条 固定资产管理实行“统一领导，分级管理”。
（一）学校国有资产管理领导小组（以下简称国资领导小组）统一领导全校固定资产管理工作。
（二）国有资产管理处（以下简称国资处）作为学校固定资产的一级管理机构，负责全校土地、校属房屋及构筑物、专用设备、一般设备、家具以及其它固定资产的综合管理（图书由图书馆负责日常管理），对各单位固定资产管理情况进行指导、检查和考核，并向国资领导小组报告。
（三）资产使用单位作为学校固定资产的二级管理机构，负责本单位固定资产的日常管理。单位主要行政负责人对本单位固定资产管理工作负责，并根据固定资产规模配备思想素质好、责任心强的专（兼）职资产管理员，确保所管固定资产的安全、完整。资产管理员要力求稳定，工作发生变动时必须完备交接手续，并报国资处备案。
（四）学校图书馆是负责学校图书资料管理的职能部门，其职责为：
1.负责图书资料分类明细账的管理。
2.负责图书资料管理制度的制定、实施及检查。
3.负责图书资料购置计划的制定，组织图书资料的购置和验收，进行图书资料的使用管理。
4.负责图书、资料等资产清理核查的组织管理。
第三章 固定资产的标准和分类
第七条 学校利用财政投入、上级补助、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入及其他收入或各种基金，购置、建设的固定资产，以及通过捐赠、调拨等形式取得的固定资产，都要纳入固定资产管理范围。
第八条 根据我校实际，固定资产分为：
土地；
房屋及构筑物；
专用设备（仪器仪表、机电设备、电子设备、印刷机械、卫生医疗器械、文体设备等）；
一般设备（包括行政办公、生活后勤和交通运输设备等）；
家具；
图书；
其它固定资产等7大类。
第九条 按照上级有关规定，结合我校实际情况，专用和一般设备单价在500元（含500元）以上、能独立使用且耐用期在一年以上的作为固定资产管理。
第四章 固定资产购置
第十条 固定资产的采购
（一）各单位购置固定资产时，应填写《河南科技大学物资设备采购审批表》，逐项审签后提交国资处。
（二）审核通过后，进入采购程序。采购管理办法另行规定。
第十一条 固定资产的验收
（一）固定资产的验收工作必须做到严肃认真，应严格按照采购合同、招投标文件等规定进行验收。
（二）学校新购置的单价在10万元以上（含10万元）或者批量价值在10万元以上（含10万元）的固定资产，原则上由资产使用单位试运行一个月以后，如运行正常，向归口管理部门提交《校级验收申请表》。验收申请表应由使用单位负责人签字并加盖公章。进口仪器设备应在索赔期内完成验收工作。
归口管理部门根据验收申请，组织技术人员、专家及有关部门进行验收，验收合格后，方可办理付款等手续。
（三）学校新购置的单价在10万元以下或者批量价值在10万元以下的固定资产，一般由资产使用单位组织验收（三人以上），并接受国资处等职能部门的检查。
（四）基建工程验收办法学校另行规定。
第五章 固定资产使用管理
第十二条 各学院部及所属实验室、机关各部处及所属科室、后勤和附属单位及所属部门是固定资产实物的使用和具体管理单位。各实物使用单位要建立本单位固定资产实物明细账和资产卡片，固定资产实物要按件实行专人管理，对大型、精密、贵重的仪器设备要按台（套）建立档案。
第十三条 建立健全固定资产保管和维护制度。各占有、使用单位应落实安全防护措施，做好防火、防盗、防暴、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作。对固定资产的检修工作应做到及时、经常。对大型、精密、贵重仪器设备要定期检测、校验，确保性能完好，防止事故发生，并做好维护、维修记录。对房屋构筑物应定期勘查、鉴定、修缮，确保使用安全。
第十四条 对精密、贵重及易发安全事故的仪器设备，要制定具体操作规程，指定专人负责技术指导和安全工作，并应经常对使用人员进行技术培训和安全教育。
第十五条 购置大型精密贵重仪器设备、文物、陈列品以及基本建设过程中形成的各类文件资料应及时收集、整理、归档，按学校相关规定提交档案馆统一保管。
第十六条 学校固定资产一般不得对外出租、出借，确需出租、出借的，应由借出单位提出申请，归口管理部门审核，国资处上报学校领导审批。收回出租、出借的固定资产时，应认真勘验。出租、出借固定资产取得的收入，应及时、足额上缴学校财务部门，按有关规定统一管理使用。
第十七条 建立固定资产使用情况检查和考核制度，对长期闲置、利用率低下的固定资产应及时进行合理调配，提高利用率。
第十八条 学校内部移交固定资产应符合如下规定：
（一）机构调整时，由国资处会同归口管理部门组织有关单位进行资产清查，并办理交接手续；
（二）固定资产管理人员岗位变动时，应在上一级管理部门监督下办理交接手续；
（三）固定资产使用人员在发生人事变动时，如出国留学、退休、调离、死亡等，应完清固定资产交还手续，并经所在单位资产管理员、单位负责人及国资处签字确认后，人事部门方予办理相关手续。
第十九条 学校建立固定资产清查制度，国资处与计划财务处、国资处与固定资产的实物使用和具体管理单位定期进行账目核对，并不定期地进行全面或局部清查，确保账、卡、物相符。对盘盈、盘亏的固定资产应及时查明原因，分清责任，按规定做出处理，保证固定资产账目的正确一致。
第六章 固定资产的处置
第二十条 固定资产处置是指学校对各类固定资产进行产权转移或注销的行为，包括无偿调拨、出售、投资、报废、报损等。学校固定资产处置工作统一由国资处办理，其他任何单位和个人无权擅自处理学校固定资产。
第二十一条 处置固定资产要符合以下程序：
（一）使用单位提出申请并填写固定资产处置申请表；
（二）技术鉴定；
（三）国资处组织资产评估和审核；
（四）学校分管领导签署意见；
（五）价值在规定标准以上的，上报上级主管部门审批；
（六）根据批复处置固定资产。
第二十二条 学校固定资产处置应通过市场竞价、多方案比较等方式进行，以实现处置效益的最大化。处置收入，包括出售收入、报废报损残值变价收入等，属学校所有，应当按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。
第七章 固定资产的计价
第二十三条 固定资产的计价。
（一）新建、购置、调入的固定资产分别按造价、购置价和调拨价入账，按规定支付的购置车辆附加费计入购价，新购置固定资产所产生的第一次运杂费计入固定资产价值。
（二）自制的固定资产，经资产评估小组评估后按评估价入账。
（三）接受馈赠和旧存的固定资产，不能查明原价的按现行市场价评估入账。
（四）房屋、建筑物、构筑物的扩建、改造、装修等增加的价值，按实际开支的费用计算；建筑物、构筑物局部拆除的，其价值按拆除的原值调减；成套设备的局部更换，其价值按更换部件发生的价值增减量调整。
（五）土地按征用时的原价入账。
（六）变卖和报废的固定资产，凡未实行提取折旧基金的按原价值注销。
第二十四条 对以前建设的建筑物、构筑物，无法估价的可只登记实物量。
第二十五条 其它资产有账面价值的按账面价登记，无账面价值的按评估价登记。
第二十六条 学校资产的使用性质发生变化，包括学校所属单位性质发生改变或投入经营活动，必须经国有资产管理部门批准的评估机构对资产价值进行评估，并上报上级主管部门批准后方可执行。
第八章 奖 罚
第二十七条 为使固定资产管理工作落到实处，学校建立固定资产管理奖惩制度。
第二十八条 有下列情况之一的单位和个人，学校将给予表彰和奖励：
（一）积极主动开展固定资产管理工作，认真完成各项管理任务，成绩显著的；
（二）在固定资产管理中有创新，运用和推广现代技术并取得显著效果的；
（三）坚持实事求是，依法办事，同违犯固定资产管理法规、制度的行为作斗争，表现突出的。
第二十九条 单位和个人有下列行为之一的，资产管理部门有权责令其改正，并按管理权限和程序对主管领导和直接责任人追究责任。
（一）未按规定履行职责，固定资产使用、管理不善，造成重大损失的；
（二）对所管辖或保管使用的固定资产造成严重损失不报告，不采取相应管理措施的；
（三）擅自处置固定资产，不办理有关手续的；
（四）弄虚作假，以各种名义侵占固定资产的；
（五）财务人员未按规定程序给予报销的；
（六）其它违犯有关法律、法规应予追究的。
第三十条 对固定资产管理不善（如账、卡、物不符），或安装场地、运行环境达不到要求的使用单位，其新立项的采购项目暂不进入采购程序。
第七章 附则
第三十一条 本办法自印发之日起施行，由国有资产管理处负责解释。原文件（河科大综[2003]14号）同时废止。
主题词：固定资产 管理办法 通知
河南科技大学校长办公室 2011年4月7日印发
